奶粉智库网讯，目前，除吉林外，已有30个省份公布2021年人口数据，其中有10地人口自然增长率出现负值，既包括上海、江苏这类东部沿海地区，也包括山西、重庆等西部地区。东北地区更面临着人口自然增长率和常住人口双双负增长的困境。为解决人口难题，各地也在加速落地鼓励生育的政策措施，“三孩”政策效果将逐渐释放。

广东出生率最高，10省人口增长率为负值

从全国层面来看，2021年末人口为141260万人，同比增长48万人；人口出生率为7.52%，同比下降1%。具体到各省份，广东省人口出生最多。全年出生人口为118.31万人，出生率为9.35%。而在30个已公布人口数据的省份中，有10个省份的人口自然增长率为负值，包括黑龙江、辽宁、重庆、内蒙古、湖南、湖北、上海、江苏、河北和山西。

“三孩”政策逐步显效

针对我国人口形势，国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍表示，人口增长持续放缓是由于出生人口继续减少，这主要受两方面因素影响。一是育龄妇女人数持续减少。2021年15-49岁育龄妇女比2020年减少约500万人，其中21-35岁育龄妇女减少约300万人；二是生育水平继续下降。受生育观念转变、初婚初育年龄推迟(10年推迟约2岁)等多方面的影响，2021年育龄妇女总和生育率继续下降。

为提高生育率，2021年5月，中央政治局会议提出进一步优化生育政策，实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施，各地纷纷制定出台了具体实施方案。

如黑龙江省在4月11日发布的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》中提出，各地要结合本地实际，采取住院分娩补助、0-36个月龄的婴幼儿家庭育儿补贴等方式，给予依法生育第二个及以上子女家庭育儿补助，落实育儿补贴制度。

“三孩政策效果将逐步显现”，国家统计局局长宁吉喆在今年1月17日召开的新闻发布会上曾表示，从过去情况看，“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效，出生人口数量增加。据第七次全国人口普查数据显示，0-14岁少儿人口比2010年增加3000多万人，比重上升1.35%，主要是由于二孩生育政策促进了生育率提升。出生人口中，“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。

（责任编辑：胡志臻）