2003年5月起，安徽阜阳地区相继出现婴幼儿因饮用劣质奶粉而腹泻，重度营养不良的情况。2003年5月以来，因食用劣质奶粉出现营养不良综合征的共171例，死亡13例。
2004年3月15日前后，阜阳当地电视台连续7天报道了当地大量婴幼儿食用劣质奶粉后变成“大头娃娃”的消息，消息经广泛报道后，全国由此开始围剿劣质奶粉。
危害
因脂肪、蛋白质和碳水化合物等基本营养物质不及国家标准的三分之一，充斥安徽阜阳农村市场的劣质奶粉被人们称为“空壳奶粉”。食用“空壳奶粉”的婴儿由于蛋白质含量严重不足，根本不能满足婴儿的生长需要，长期食用会导致婴儿患上“重度营养不良综合症”，在本是生长最快的时期停止生长，四肢短小，身体瘦弱，脑袋尤显偏大，被当地人称为“大头娃娃”,严重的甚至越长越轻、越小，直至心、肝、肾等器官功能衰竭而死亡。
事件背景
当前农村消费市场上，婴儿奶粉良莠杂陈，代替外出打工的儿女照顾婴儿的农村老人难辨真假。在千万农村“留守家庭”中，吃不到母乳的娃娃们的生命安全正被劣质奶粉的黑影笼罩。
事件经过
从2003年开始，安徽阜阳100多名婴儿陆续患上一种怪病，脸大如盘，四肢短小，当地人称之为“大头娃娃”。2004年3月下旬 ，有关媒体报道使安徽阜阳“空壳奶粉害人”事件引起社会关注。4月19日，时任国务院总理温家宝作出批示，要求国家食品药品监督管理局对这一事件进行调查，很快由国家食品药品监督管理局、国家质检总局、国家工商总局、卫生部组成的专项调查组先后奔赴阜阳。
经对阜阳当地2003年3月1日以后出生、以奶粉喂养为主的婴儿进行的营养状况普查和免费体检显示，因食用空壳奶粉造成营养不良的婴儿229人，其中轻中度营养不良的189人，当时尚有28名诊断为营养不良的婴儿正在医院接受治疗。阜阳市因食用空壳奶粉造成营养不良而死亡的婴儿12人。
2004年19日下午6时，由国家质检总局、卫生部、国家工商总局组成的调查组奔赴安徽阜阳，就此事进行调查。
安徽阜阳空壳奶粉残害婴幼儿事件震惊全国。随后，重庆、江苏、甘肃、浙江、四川等全国各地相继发现空壳奶粉。据记者了解，因空壳奶粉受害的儿童远不止此。
调查结果
国务院调查组通过卫生学调查证实，不法分子用淀粉、蔗糖等价格低廉的食品原料全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香调味，制造出劣质奶粉，婴儿生长发育所必需的蛋白质、脂肪以及维生素和矿物质含量远低于国家相关标准，但没有发现铅、砷等有毒有害物质超标，也没有检出激素成分，基本排除受害婴儿受到毒性物质侵害的可能。
长期食用这种劣质奶粉会导致婴幼儿营养不良、生长停滞、免疫力下降，进而并发多种疾病甚至死亡。
事件处理
这次劣质奶粉事件中，立案查处涉嫌销售劣质奶粉案件36起，捣毁劣质奶粉制造及分装窝点4个，刑事拘留42人，留置审查59人，依法传讯87人。以徇私舞弊不移交刑事案件罪，分别判处被告人、阜阳市工商局颍泉分局周棚工商所原副所长白启祥和李亭君有期徒刑两年零六个月和两年。
涉及厂家
初步调查，阜阳市查获的55种不合格奶粉共涉及10个省(自治区、直辖市)的40家企业，既有无厂名、厂址的黑窝点，也有是盗用其他厂名的，还有证照齐全的企业。
中国国家质量监督检验检疫总局于8月12日正式公布了全国奶粉监督抽查结果，全国496家奶粉生产企业全部接受了检查，54家生产劣质奶粉企业被列入首批“黑名单”。
1 内蒙古科左后旗哈达乳业有限责任公司
2 内蒙古科尔沁左翼后旗能维乳业有限公司
3 乳山市威东乳品厂
4 温县大发乳品有限公司
5 孟州市八仙乳业有限公司
6 孟州市飞雀乳品厂
7 荥阳龙阳乳业有限公司
8 苍南乳品厂
9 苍南健鹿乳品有限公司
10 浙江省嵊州市天哺尔食品有限公司
11 苍南味全乳品有限公司
12 浙江飞鹿乳业有限公司
13 柘荣县方舟乳业有限公司
14 安徽淮南东苑乳品厂
15 唐山市田力乳业有限公司
16 汕头五果绿色营养食品有限公司
17 柘荣县健智乳品厂
18 柘荣县力之源乳品厂
19 霞浦银河之星乳业有限公司
20 霞浦三和乳业有限公司
21 霞浦六桂乳业公司
22 福鼎市全家乐乳品有限公司
23 福鼎市星贝乳业有限公司
24 福鼎市壮力乳业有限公司
25 福鼎市华荣乳品厂
26 福鼎市健宝乳品厂
27 福鼎市康宝乳品厂
28 福鼎市康源乳制品有限公司
29 福鼎市天源乳业有限公司
30 浙江正依力乳品有限公司
31 苍南县圣宝乳品有限公司
32 苍南县健元乳品有限公司
33 泰顺县华亿乳品厂
34 泰顺县恒顺乳品厂
35 泰顺县阳光乳业食品厂
36 泰顺县伯特利乳品厂
37 泰顺县康尔壮乳业食品厂
38 乐清市香雪海乳业有限公司
39 乐清永泰乳业有限公司
40 乐清市力源乳品有限公司
41 乐清市虹桥乳品厂
42 乐清赛诺乳业有限公司
43 文登市昆嵛金星乳业有限公司
44 广饶县圣伊丹乳业有限公司
45 北京市维尔乳业有限公司
46 随州市威龙食品有限责任公司
47 大庆市乳品三厂
48 孟州市神鹤乳业有限公司
49 孟州市盘山鹿乳品厂
50 孟州市鑫牛乳业有限公司
51 孟州市祥云乳品有限公司
52 孟州市佳美乳业有限公司
53 济源市愚公食品饮料有限公司
54 浙江省乐清市淡溪镇长青村制假劣奶粉窝点
事件影响
奶粉厂家
受此影响，国产奶粉销量一泻千里，仅在当年的五六月份，国产奶粉与前一年同期相比销量下滑25%。该事件对刚刚兴起的中国乳业来说，打击是“毁灭性”的，它不仅冲击了国内乳业生产企业，还沉重打击了国民对国产奶粉的消费信心。因为阜阳劣质奶粉事件，国家对整个食品行业启动了安全工程，在全国范围内严抓食品安全问题。国人对食品安全表现出了空前的关注。
受害人
婴儿受劣质奶粉之害仅需几个月，而受害者维权之路却总是漫长。太和县三堂镇8个月大的男婴韩奥强，只有正常婴儿3～4个月的发育水平。他生下来10天父母就外出打工，吃从镇上买的伊鹿牌奶粉，两个月后成了“大头娃娃”，重度营养不良，心衰竭、反复高热，医院下了几次病危通知。在花完家里东挪西借的4万多元、经过几个月治疗后，韩奥强生命保住了。但按医生建议，韩奥强还需到外地大医院治肝。筹款无门，他的亲属开始向经销商索赔。他的亲属高正告诉记者，当时从镇里3个商店买奶粉时没开发票，于是想尽办法终于拿到经销商出具的购货凭证，阜阳市防疫站检验结果也证实，这些奶粉质量非常低劣。之后高正到太和县消协投诉。县消协调查得知，这3家商店所售奶粉来自县城一位叫刘杰的供货商，消协现场封存了五六箱这种奶粉。一开始刘杰还答应赔，但一看数十万元的索赔金额，就声称他和厂方联系不上，而且他也不是第一被告人，要找就先找那三家经销商。
